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培育“田保姆”,种好增收田

[字体:     替换后:2018-08-31]

 

  全省托管办事组织达1.9万个,托管面积2000多万亩,办事农户200多万户

  8月28日中午,天气炎热,记者随庐江县白湖镇梅山村种粮大户朱中文下田。

  一米多深绿油油的水稻田长势喜人,刚刚抽出的稻穗上还满是淡黄色的花粉。 “前不久刚打过一遍药。一个电话,植保办事社就来人来机器,400亩稻半天就打完。”朱中文说,别看这么大面积,因为全程依靠办事组织,他和老伴两个人种起来并不累。

  不管是耕种、办理还是收割,农业生产性办事业的发展让种粮越来越轻松。

  “围绕党的十九大提议的实现小农户与现代农业发展有机衔接目标,我省大力推动农业生产托管,发展农业生产性办事业。”省农委经管站站长周策先容,此刻全省各类农业生产托管办事组织达1.9万个,首要农作物生产托管面积2000多万亩,在全国位居前列,办事农户200多万户,有力带动了小农户发展。

  据了解,我省农业托管起步早,与全国其他省份相比,发展态势好。为进一步推动农业生产托管,加快发展农业生产性办事业,近期省农委、省发改委、省财政厅出台《有关大力推动农业生产托管发展农业生产性办事业的意见》,加大扶持激励各地放开手脚深入探索,加快发展多元化多层次多类型的农业生产性办事,带动更多农户进入现代农业发展轨道。

  “《意见》从首要目标、重点使命、劳动办法和组织保障等方面,进一步明确我当前省农业社会化办事发展方向和重点。 ”周策先容。

  近年来,农村和农业经济形势产生较大变化,“谁来种地、怎么种地”等问题日益突出。采访中,基层农村干部和种粮大户暗示,从长远的发展看,土地托管能实现农田规模化、机械化办理,实现大规模优质农作物种植、化肥农药零污染。从农业现代化、农民增收、土壤污染防治、调整结构等方面讲,土地农事托管有利于增进土地规模化经营,提高劳动生产率和土地收益。

  周策告诉记者,不久前我省已经协调省内200多家办事组织成立安徽省农业社会化办事产业联合会,这也是全国首家省级农业社会化办事产业联盟,推动了全省办事组织一体化进程,促实行业标准和健康发展。

  土地分散细碎,办事费时费力成本高,托管组织办事的意愿不高

  太和县是多年的全国粮食生产先进县,耕地面积近180万亩。近年来随着人口转移,劳动力短缺,托管办事日益兴起。 “一开始只是耕种收这些关节,现在全程办事都能提供,可以全托管,也可以选择个别环节,比如帮农户打药、打除草剂等,一个电话就搞定。 ”位于太和县旧县镇的安徽恒进农业发展企业承担人范恒进说。

  同样,今年水稻插秧,全椒县六镇镇许多农户都把田交给金龙农业专业协作社,省时省力。当地农民胡海传先容,机插效率是人工的几十倍,全程托管不仅提高了效率,还不误农时,和人工相比每亩田节约80元左右。

  此刻,全椒县已有7万亩土地实现托管,预计未来5年内将达到20万亩。

  托管的好处除了省时省力外,还有哪些?

  “节本增收非常明显,因此也收到农民欢迎。 ”范恒进先容,以小麦为例,全托管的话各项投入一亩地可节省成本近三成。如果是成片的托管,则可以由办事社牵头,和加工企业签订单生产专用粮,价格每斤往往高一毛钱,“去年给方便面企业种强筋麦,不愁卖、价格高,农户亩均增收100多元”。

  周策先容,按照《意见》我省将力争到2020年,全省农业根本公共办事实现全覆盖,农业生产性办事业加快发展,市场化、专业化、讯息化办事水平显著提高,农业生产托管办事模式得到推广,综合托管率持续提高,以农业生产托管为主的农业生产性办事组织达到2.5万个。

  快速发展中,托管办事的问题也在暴露。 “连片的土地少,不利于机械化作业,托管组织办事的成本高。此外,托管办事主体较弱,普遍办事能力不足。 ”太和县农委经管站李安成站长反映。

  范恒进先容,如果是办事大户,几百上千亩集中作业,大型机械节本增收明显。如果专为几亩几十亩跑一趟,来回替换后和人力成本要翻番,算下来作业成本至少增加50%,农户和办事社都觉得不划算。

  “托管的办事对象首要是小农户,土地分散、细碎,办事过程中费时费力、办事成本高、费用收取难,因此办事社主动联系小农户意愿不高,也造成农业社会化办事组织和小农户利益联结不紧密。 ”周策说。

  强化政策支撑,大力培育托管办事组织,选取局部县区展开标准化试点

  周策暗示,发展好农业托管,当前就是要落实好《意见》,抓好农业社会化办事项目实施,组织展开土地托管标准化试点示范,提高办事质量和水平,并探索研究农业社会化办事规程或办事标准。

  “主体强了,办事水平和能力才能提高。”周策先容,意见明确将支撑农村集体经济组织兴办或入股参股农业办事实体,直接为成员提供农业生产托管办事。激励农民协作社向社员和其他农户、家庭农场及规模经营主体提供各类生产经营办事。引导龙头企业经过基地建造和订单方式为农户提供全程托管办事。激励和引导社会资本投资农业生产性办事领域。支撑农业研究院所、大专院校、技术协会协作建造农业综合办事示范基地,展开技术推广办事。

  记者了解到,为扶持托管组织发展,《意见》明确要求强化政策支撑。积极整合财政相干涉农资金,优先发展农业生产托管。优先安排办事组织参与绿色高质高效模式攻关和病虫害统防统治等农业生产发展项目。激励各地经过政府购买办事、以奖代补、先办事后补助等方式,支撑各类办事主体承担涉农项目和可量化、易监管的公益性农技推广办事。

  缺资金是办事社发展的普遍瓶颈。 《意见》对症下药,要求充分发挥省农业信贷担保体系的作用,着力处置农资、农机、农技等社会化办事融资难问题。激励各地推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务,有条件的地方可以给予保费补贴。研究制定保费优惠政策,允许和激励托管办事组织对办事农户标的物实行统一投保。

  周策暗示,托管毕竟是新鲜事物,如何发展需要各地各显神通,积极探索。当前,我省已经选择在若干县区展开土地托管标准化试点示范,推行标准化建造模式,引导办事组织加强准则建造,健全运转机制,形成合理的利益联结机制,全面提高我省托管办事组织的发展质量。

  李安成先容,太和县今年已纳入土地托管标准化试点单位,将以整村推动的方式发展9万亩托管,破解土地零碎化的问题,“每亩地农户和办事社一共补贴100元,改动各方积极性”。

( 来源:安徽日报 )

主办:中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会组委会秘书处

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