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两项土壤污染防治新标准发布 保障农产品质量和人居环境平安

[字体:     替换后:2018-07-18]

  《土壤环境质量农用地土壤污染风险管束标准(试行)》(以下简称《农用地标准》)《土壤环境质量 建造用地土壤污染风险管束标准(试行)》(以下简称《建造用地标准》),将从2018年8月1日起实施。3日,生态环境部土壤环境办理司有关承担人先容说,两项新标准对保障农产品质量和人居环境平安具有重要意义。

  据这名承担人先容,我国《土壤环境质量标准》自1995年发布实施以来,在土壤环境保护劳动中发挥了积极作用,但随着形势的变化,已不能满足当前土壤环境办理的需要。为充分体现《土十条》风险管束的思路,《农用地标准》《建造用地标准》采用了“土壤污染风险管束标准”的名称。《农用地标准》充分考虑我国土壤环境的特点和土壤污染的根本特征,以确保农产品质量平安为首要目标,为农用地分类办理办事。《建造用地标准》实施“土十条”有关保障人居环境平安的要求,以保护人体健康为目标制定标准。

  据该承担人先容,《农用地标准》针对土壤污染与农产品质量平安之间关系复杂的特点,按照划定农用地土壤环境质量类别,将农用地划分为优先保护类、平安利用类和严刻管束类,实施农用地分类办理的办理思路,创造性提议了两条线(即筛选值和管制值)的标准订正思路。《建造用地标准》按照我国国情,为防止滥用风险评估方法、随意放宽修复目标值,分别制定筛选值和管制值,对建造用地实行风险筛查和风险管制。

  这名承担人说,《农用地标准》以保护食用农产品质量平安为首要目标,兼顾保护农作物生长和土壤生态的需要,分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值。其中,风险筛选值的根本内涵是:农用地土壤中污染物含量等于或者低于该值的,对农产品质量平安、农作物生长或土壤生态环境的风险低,一般情况下可以忽略。对此类农用地,应切实加大保护力度。

  风险管制值的根本内涵是:农用地土壤中污染物含量超过该值的,食用农产品不符合质量平安标准等农用地土壤污染风险高,且难以经过平安利用办法降低食用农产品不符合质量平安标准等农用地土壤污染风险。对此类农用地用地,原则上应当采纳禁止种植食用农产品、退耕还林等严刻管束办法。这名承担人说,从保护农产品质量平安角度,《农用地标准》只对镉、汞、砷、铅、铬等5种重金属制定风险管制值。

  他先容说,《建造用地标准》以人体健康为保护目标,限定了保护人体健康的建造用地土壤污染风险筛选值和管制值,适用于建造用地的土壤污染风险筛查和风险管制。《建造用地标准》中,建造用地土壤污染风险是指建造用地上居住、劳动人群长期暴露于土壤中污染物,因慢性毒性效应或致癌效应而对健康产生的不利影响。

  至于《建造用地标准》限定的两类建造用地首要区别是什么?这名承担人说,标准首要按照保护对象暴露情况的不同,并按照《污染场地风险评估技术导则》,将《城市用地分类与规划用地标准》限定的城市建造用地分为第一类用地和第二类用地。

  其中,第一类用地,儿童和成人均存在长期暴露风险,首要是居住用地。考虑到社会敏感性,将公共办理与公共办事用地中的中小学用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地,公园绿地中的社区公园或儿童公园用地也纳入第一类用地。第二类用地首要是成人存在长期暴露风险。首要是工业用地、物流仓储用地等。

  这名承担人说,《建造用地标准》风险筛选值的根本内涵是:在特定土地利用方式下,土壤中污染物含量等于或低于该值的,对人体健康的风险可以忽略不计。超过该值的,对人体健康或许存在风险,应当展开进一步的详细调查和风险评估,确定具体污染范围和风险水平;并结合规划用途,判断是否需要展开风险管束或治理修复。筛选值定值与国际相干标准值的平均水平相当,管制值原则上高于大局部国家筛选值或类似标准值的定值。

( 来源:法制日报   编辑:郄建荣 )

主办:中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会组委会秘书处

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