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安徽省农业委员会办公室有关印发2018年种植业劳动要点的通知

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皖农办农〔2018〕18号

安徽省农业委员会办公室有关印发2018年种植业劳动要点的通知


各市、县(市、区)农委,委属有关单位:

  现将《2018年种植业劳动要点》印发给你们,请各地、各单位结合实际,认真抓好落实实施。

安徽省农业委员会办公室

2018年3月9日


2018年种植业劳动要点

  2018年种植业劳动的总体思路是:全面实施党的十九大精神,坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,以推动农业供给侧结构性改革为主线,以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,持续推动种植业结构调整,大力推动绿色发展,加快推动农业由增产导向转向提质导向,着力构建现代产业体系、生产体系、经营体系,大力发展新主体、新产业、新业态,大力推动质量变革、效率变革、动力变革,努力增进种植业高质量发展。

  一、稳定提高粮食产能,切实肩负粮食平安责任

  1.实施生产责任,组织展开“两区”划定。认真落实实施国家和省粮食生产各项扶持政策,保护农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则,结合永久根本农田划定,以优势农产品布局规划为依托,选择农田基础设施较好、相对集中连片的区域,会同有关部门划定5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区,确保今年2800万亩水稻和3500万亩小麦生产功能区划定使命根本完成。会同有关部门,展开粮食平安省长责任制考核,实施粮食平安主体责任。

  2.加快种业改革,激发现代种业创新活力。深化种业研究成果权益改革,增进种业研究成果有用转化。统筹推动南繁育种基地建造,建立研究单位与种子企业育种联合攻关机制和运转模式,展开育种联合攻关,尽快培育一批具有突破性的优质、绿色、高效农作物新品种。选取2-3个农业大县(区),展开“互联网+种业”试点劳动。健全品种试验体系和试点布局,优化品种试验设计,订正农作物品种审定标准,把绿色优质、专用特用指标放在更加突出位置,标准品种审定、登记和引种办理,展开农作物新品种跟踪评价和展示示范推介劳动,率领品种结构调整优化。推动区域性良种繁育基地建造,增强良种供应保障能力,充分满足我省种植业结构调整的多样化市场需求。

  3.提高耕地质量,推动化肥减量增效。实施果菜茶有机肥替代化肥行动。围绕种养结合,激励积造农家肥,增施有机肥,推广有机肥资源高效利用技术。以果菜茶有机肥替代化肥示范县为带动,经过利用有机养分资源,替代局部化肥用量,推动有机无机结合,改善土壤质量、保护生态环境。实施化肥使用量零增长行动。推动现代讯息技术融入肥料统配统施办事,提高配方肥覆盖率和到田率,在更大规模和更高层次上推动测土配方施肥向纵深发展。对玉米、蔬菜、水果等用肥量大的重点作物,在新安江、环巢湖流域等重点区域,以适期施肥、化肥深施等重点环节为突破口,主攻化肥减量增效。实施耕地质量保护与提高行动。针对耕地土壤障碍因素,改善土壤理化性状,改进耕作方式。经过增施有机肥,实施秸秆还田,提高土壤有机质含量、平衡土壤养分;经过粮豆轮作套作、固氮肥田、恢复发展绿肥,实现用地与养地结合,持续提高土壤肥力;经过深松深耕,加深耕作层、打破犁底层,增强耕地保水保肥能力;经过控施化肥,减少不合理投入,控制农业面源污染。

  4.实施藏粮于技,展开绿色高质高效创建。继续组织展开农业部绿色高质高效创建活动。大力展开绿色生产与产业发展关键技术攻关和试验研究,推动农机农艺农信融合,分区域、分作物集成组装一批以农业机械为载体的绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提高的绿色高质高效标准化技术模式,为稳定粮食产能、提高农产品品质、增加农产品供给,提供技术支撑。拓展创建内涵,健全运转机制,打造高标准示范园区,强化新技术集成配套和示范应用,率领绿色发展。

  5.加强病虫防控,推动农药减量控害。加强病虫疫情防控。加快全省测报网络体系建造,加强农作物重大病虫田间动态监测和预报,推动病虫测报智能化、讯息化。实施责任,精心组织,广泛发动,全力抓好重大病虫害防控,提高防治效果和到位率。加强植物疫情监测和防控,防止疫情传入和扩散蔓延。推动农药减量控害。推广绿色防控技术,突出抓好生态调控、理化诱控、生物防控,减少化学农药使用。积极发展生物农药和高效低毒环保新型农药,筛选和推广高效低风险农药,展开病虫抗药性监测与治理,推动专业化统防统治,提高防治效果。推广应用新型高效植保机械和科学平安用药技术,提高农药利用率。力争2018年全省农作物病虫害绿色防控覆盖率达到28%,统防统治覆盖率达到39%,农药利用率达到40%,农药使用量与基期相比不增加。加强农药监管。展开农药市场质量抽检劳动,加强农药市场执法引导,净化农药市场。做到农药使用平安风险监测控制,展开特色小宗作物调查统计和用药筛选劳动。实施低毒生物农药补贴示范项目。推动农药办理体系建造,提高行业办理水平。

  6.加强监测预警,推动科学防灾减灾。建立健全监测网络,扎实抓好苗情、墒情、病虫情、灾情等监测预警,针对性提议农作物生产办理技术意见,有用引导农业生产。积极调整种植结构,推广农作物适应性种植,推动主动避灾。按照灾害产生情况和作物生育进程,制定防灾减灾技术方案,实施关键技术,推动科学抗灾。组织专家和农技人员深入抗灾一线,引导农民搞好生产恢复,实现有用救灾。加强农情讯息劳动,强化基层讯息报送,做到重要农情灾情第一替换后收集把握、剖析上报。

  二、推动种植结构调整,增进乡村产业兴旺

  7.推广轮作准则,调优生产种植结构。建立健全一批绿色生态、高质高效的轮作生产技术模式,推广耕地轮作准则,增进农业生态环境改善和资源永续利用。大力发展“粮食+绿肥”、“粮食+豆类”等生态友好型生产模式,扩大麦豆轮作面积,适度发展麦茬露地蔬菜(瓜)和稻田马铃薯。积极构建粮经饲三元结构,因地制宜发展紫云英、苜蓿等优质绿肥饲草和大豆、花生等豆科作物种植,增进种地养地农牧结合。在巩固主产区、稳定粮棉油发展、稳步提高产能的基础上,激励有条件的地区展开耕地轮作休耕试点。

  8.减少无效供给,发展绿色优质和特色产品。调减耗肥水、易感病、效益低的作物。巩固玉米调减成果,推动籽粒玉米改鲜食玉米和青贮玉米。适当调减沿江江南赤霉病易发区的低产低效小麦种植。在江淮分水岭地区、行蓄洪区和沿江双季稻区,调减局部水稻种植,力争完成调减50 万亩以上。适应消费结构升级和需求多样化的趋势,优先发展优质强筋弱筋小麦、部颁二级以上优质稻米和高蛋白大豆等产品,积极发展有区域特色的杂粮杂豆、风味独特的小宗油料,加快发展茶叶、水果、食用菌、中草药等特色作物。稳定设施蔬菜面积,优化区域布局,保障蔬菜均衡供应。

  9.推动种养结合,增进产业融合发展。坚持以养带种、以种促养,将种植业作为畜禽粪污的“消纳池”,增进地力培肥和环境友好。积极发展稻渔、稻鸭综合种养模式,实现稳粮提质增效。推动产加销结合,依托农民协作社和龙头企业,大力发展订单生产,积极发展保鲜、贮藏、分级、包装等采后处理、冷链物流,支撑主产区农产品就地加工转化增值。推动农旅结合,在茶叶、油菜、水果等优势产区,因地制宜发展茶园体验、油菜观光、水果采摘等休闲农业和乡村旅游,挖掘种植业外部增收潜力,延长产业链,提高价值链,拓宽增收链。

  三、坚持绿色生产导向,增进农业高质量发展

  10.继续优化产地环境。加强退化耕地综合治理,针对设施蔬菜土壤连作障碍等突出问题,展开地力培肥综合治理。引导设施蔬菜大县,展开土壤改良治理试点,推广轮作倒茬、深翻深耕、土壤消毒、增施有机肥等技术模式,缓解连作障碍,减轻土传病害。加强耕地质量监测网络建造,进一步充实监测内涵,强化全程质量控制,确保监测数据真实可靠、及时有用。重点加强县级土壤肥料化验室建造,改善硬件设施和条件,提高检测办事能力和水平,加强化验室检测能力考核,对县级化验室能力考核和考核不合格单位重新考核,实现两个全覆盖。

  11.实施种植业提质增效工程。在稳定粮食产能的基础上,统筹粮经饲种植结构,发展高效种植模式。立足提质增效,大力推动小麦、水稻、玉米绿色增产模式攻关,加快发展优质稻米、强筋和弱筋小麦、饲用玉米等专用粮食。加快茶果产业发展,着力提高茶果产业效益,加强茶果原产地保护,做优做强四大名茶,开发茶叶多功能性。以蔬菜标准园创建为抓手,加强技术创新和推广,加快生产装备更新换代,建立面向长三角地区的优质蔬菜生产供应基地。

  12.强化质量平安监管。严刻投入品使用监管,实施新订正的农药办理条例,推动农药追溯体系建造,两年内再禁止使用2 种高毒农药,剩余10 种5 年内逐步禁止使用。严刻实施限制使用农药定点经营,推行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯办理。加强农药使用平安风险评估监控,对使用15年以上的农药品种展开风险再评价,对现有高毒农药深入展开风险评价和替代产品筛选。引导农民科学用药,严刻实施按标签标注用药和平安间隔期准则,确保农产品质量平安。加快小宗作物用药登记,科学合理采纳临时用药办法,最大限度缓解小宗作物用药短缺问题。建立农产品质量平安全程监管机制,健全投入品办理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等5 项准则,率先在果茶产品展开试点。深入展开以农药残留监控为重点的农产品质量平安专项治理行动,确保从田头到餐桌的质量平安。

  13.大力展开品牌建造。以区域公共品牌、行业品牌、产品品牌为重点,大力实施农业品牌化战略,打造“绿色皖农”品牌集群。依托产业联盟、行业协会及大型企业集团,将“三品一标”作为农业品牌建造重中之重,在粮食主产区、果菜茶优势产区创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公共品牌,加快培育一批品质好、叫得响、占有率高的知名大品牌。按照“拾回老味道、重塑老品牌、恢复老技艺,开发新产品”的思路,创响一批有历史沉淀、学问传承、市场认同的特色品牌。创新营销模式,积极发展休闲农业、乡村旅游和电商等新产业、新业态、新模式,推动形成线上线下融合发展格局。

  四、大力推动创新驱动,持续提高从业人员综合素质

  14.加快培育新型主体。结合实施新型农业经营主体培育工程,加快培育种植大户、家庭农场、协作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型经营主体。激励新型经营主体经过土地流转、土地互换、土地入股等形式,发展适度规模经营,推动规模化种植、标准化生产、产业化经营。大力发展多元社会化办事组织,探索政府购买办事模式,展开病虫统防统治、肥料统配统施、代耕代种代储等全程社会化办事,把现代讯息技术融入办事中,催生跨区域、线上线下等多种办事,在替换后和空间上创新办事形式、拓展办事内涵。在绿色高质高效创建县重点扶持一批办理标准、装备精良、办事高效的专业化统防统治组织,推广全程承包防治办事模式。

  15.加快培育新型职业农民。结合实施新型职业农民培育工程,建立职业农民准则,培训种植大户、协作社和龙头企业的技术骨干,把握技术要领,加强示范引导,提高科学种田整体水平。加强农村专业人才团体建造,在项目区扶持培训一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、学问能人、非遗传承人,支撑乡村振兴。

  16.发挥产业率领。加快规模化优质专用农产品生产基地建造,依托农业产业化龙头企业等新型农业经营主体带动,聚集现代生产要素,激励发展农产品加工和流通,支撑种养加销一体化发展,加快产业融合。积极发展农社对接、农商对接、电子商务,推动现代讯息技术在农业领域应用,增进农业全产业链改善升级。推动农业产业化龙头企业发展,培育具有国际竞争力的现代农业产业集团,率领种植业转型升级。

  五、加强依法行政,推动种植业科学执法

  17.加强依法行政。继续推动《种子法》和新订正的《安徽省种子办理条例》落实实施,展开《农药办理条例》落实实施推动年活动。做到种子、农药登记初审和生产经营许可劳动。加强种子执法、植物检疫员团体建造,展开办理培训,标准执法作为,提高依法行政能力。加强法律法规条例宣传,营造优良法制氛围。推动公共办事清单事件有用实施。加强政务公布力度,推行“双随机、一公布”机制,对种子、农药、肥料行政审批和执法监管讯息及时依法公布。

  18.推动科学执法。加强种子、化肥、农药等农资市场监管。建立健全种子、农药风险监测、再评价、登记退出等办理机制,退出一批存在平安隐患的缺陷品种和老旧高风险农药。在条件成熟的地区稳步推动农业综合执法,严厉打击假冒伪劣农资等违法作为,净化农资市场,维护农民利益。展开多种形式的宣传,普及种子、农药、肥料办理常识,增强种子、农药、肥料生产者、经营者、使用者、办理者法治认识。

主办:中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会组委会秘书处

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