欢迎来到巴黎人赌场备用网址!

设为巴黎人赌场备用网址  |   加入保藏

联合体讯息 企业讯息
XML 地图 | Sitemap 地图

当前位置: 巴黎人赌场备用网址 >>  澳门巴黎人线上娱乐


从安徽小岗看中国农村土地政策变革足迹

[字体:     替换后:2018-10-08]

  金秋时节,安徽省凤阳县小岗村的大包干纪念馆游人持续,人们经过一张张老照片感受着历史。最受人们关注的自然是40年前18位村民按下分田到户红手印的那张照片。那一张按满红手印的薄纸,拉开了中国农村改革的大幕。

  如今,农村已经产生了翻天覆地的变化,农民生活水平比过去大大提高,这一切都可以从这一枚枚红手印说起。而作为农村改革的首要发源地,小岗村也留下了中国农村土地政策变革的每一个足迹。

  红手印带来家庭联产承包责任制

  记者近日在小岗村的红手印农家菜馆见到了严立华老人。他是当年18位“大包干”带头人之一。当年按下红手印的茅草房就是严立华的家。

  40年前,小岗村是以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”而闻名的三靠村。“经常闹饥荒,村里人饿肚子,不得已要去逃荒要饭。”严立华说,大家那时候三四十岁,讨饭根本上不去门。就怕人家指指点点说,这么个大劳力上门讨饭!那么多地,咋就搞不到饭吃?

  严立华说,当时政策不允许,家里养几只鸡鸭,都被说是走资本主义道路。生产队的18户人家,先分成两个大组,又分成四个小组,后来分成8个小组,还是不处置问题。

  “一家一户分开单干!”1978年那个冬夜,包括严立华在内的18位农民做出了这个决定。他们签了协议,按下红手印。“当时大家觉得,杀头或许不一定,但是坐牢是逃不掉的。但大家都说,宁肯坐牢,也不能饿肚子。”

  分田到户的效果惊人。“我家那年收的花生有千把斤、稻谷五六千斤,一家人5年也吃不掉。”严立华回忆说。

  1979年,小岗村迎来了大丰收。当年粮食总产量达到13.3万斤,十多年来第一次向国家交售余粮,第一次归还国家贷款800元。饿肚子、逃荒要饭,在小岗村彻底成为历史。

  18枚红手印催生了家庭联产承包责任制。这一准则保存了农村土地的集体所有权,但确立了家庭的承包经营权,农民可以自主经营。这极大地改动了广大农民的生产积极性,也最受农民欢迎。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村改革的重大成果。

  星火燎原。到1984年底,全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制,人均粮食拥有量达到800斤,根本处置温饱问题。

  “三权分置”带来新的发展动力

  前几年,严立华把土地流转给了种植大户,他和家里人则专心经营起了农家乐。

  “土地流转出去,大家每年有租金收入,农家乐也有收入。”老人说,“确权证在大家自己手里嘛,等合同到期,这个还是我的地。”

  严立华老人口中的“确权证”就是《农村土地承包经营权证》。2018年,安徽省农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在小岗村举行。小岗村的村民拿到了“红本本”,老百姓流转土地更安心了,据说还可以用来抵押贷款呢!如今,小岗村超过六成的土地已经实行了流转,新型经营主体数量比前几年翻了好几倍。

  黄庆昶就是来小岗村实行土地流转的“外来户”。十年前,他流转了村里几百亩土地,用来种植梨树,合同一签就是15年。

  小岗村党委第一书记李锦柱告诉记者,此刻村里正在帮黄庆昶协调办理《农村土地流转经营权证》。有了这个证书,他的经营权有了更切实的包管,还能去银行实行抵押贷款等,申请更多金融支撑。

  土地是农民的命根子。从40年前所有权、承包经营权“两权分离”,到土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,顺应了现阶段农民保存土地承包权、流转土地经营权的意愿,更为规模化、专业化、机械化的现代农业打下了基础。“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大准则创新,也是中央有关农村土地问题的又一重大政策。

  党的十九大报告提议,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

  “农村土地政策稳定,不仅让农民安心,也让大家这些种植大户吃下了‘定心丸’,为我将来合同到期后再续约打下了基础。”黄庆昶告诉记者。

  农村集体产权准则改革让农民变“股东”

  今年2月,杜永顺一家和其他几千名小岗村民一样,每人分得了350元的集体资产股份协作社的分红。

  “这是第一次分红!村民实际不止得了350元,村里还给大家交了新农合等费用。”已经71岁的杜永顺老人说。

  这正是小岗村展开集体资产股份协作制改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点劳动的成果。这一实践探索,是农村集体产权准则改革的生动体现。

  2018年底,《中共中央国务院有关稳步推动农村集体产权准则改革的意见》提议,井井有条推动农村集体经营性资产股份协作制改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员,作为其参加集体收益分配的根本依据。

  据了解,在清产核资和界定成员身份基础上,小岗村组建了集体资产股份协作社,入股了此前村里开办的小岗村创新发展有限企业,以这家企业为载体经营集体资产,经营利润按占股比例分配给集体股份协作社,协作社提取公积金、公益金后按章程给村民分红。

  小岗创发企业充分发挥集体资产和品牌运营作用,经过协作经营、品牌入股、招商引资,持续壮大村级集体经济。去年,小岗村的集体收入达820万元。作为集体经济组织成员,村民从“户户包田”实现了对村集体资产的“人人持股”“人人分红”。

  “估计以后每年的红包会越来越大!”杜永顺笑着说。 

  ( 来源:新华网 )

主办:中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会组委会秘书处

技术支撑:www.1779.net  巴黎人赌场备用网址

XML 地图 | Sitemap 地图