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国务院印发《有关探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》

[字体:     替换后:2017-12-22]

  新华社北京12月21日电国务院日前印发《有关探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(以下简称《意见》),摆设推动涉农资金统筹整合劳动。

  《意见》指出,要全面落实党的十九大精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,遵循国家“三农”劳动方针政策,紧紧围绕实施乡村振兴战略,将涉农资金统筹整协作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内涵,优化财政支农投入供给,加强财政支农政策顶层设计,理顺涉农资金办理体系,创新涉农资金使用办理机制,改革和健全农村投融资体制,切实提高国家支农政策效果和支农资金使用效益。

  《意见》明确,到2018年,实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。到2019年,根本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年,构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,并按照农业领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革以及转移支付准则改革,适时调整健全。

  《意见》提议,对行业内涉农资金在预算编制环节实行源头整合,中央涉农资金在建立大专项的基础上,实行“大专项+使命清单”办理模式,有关部门按照各项涉农资金应当保障的政策内涵设立使命清单;充分赋予地方自主权,允许地方在完成约束性使命的前提下,在同一大专项内调剂使用资金。对行业间涉农资金首要在预算实行环节实行统筹,充分发挥规划的率领作用,加强性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用,支撑省、市、县级人民政府围绕改革使命、优势区域、重点项目等,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金。

  《意见》要求,要加强办理准则体系建造,进一步下放审批权限,充实涉农资金项目库,加强涉农资金监管,加大讯息公布公示力度,经过改革健全涉农资金办理体制机制,增进提高涉农资金使用效益。

  《意见》强调,地方各级人民政府要高度重视,把涉农资金统筹整合劳动摆在突出位置,建立政府统一领导、相干部门参与的涉农资金统筹整合领导小组及办公室,为推动统筹整合劳动提供组织保障。各有关部门要加强沟通配合,为推动涉农资金统筹整合劳动提供机制保障。贫困县涉农资金统筹整合等相干试点,在试点期内继续按相干限定实施。

( 来源:农民日报 )

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